Für drei

Am 2010. Januar XNUMX tritt die Zollunion zwischen Russland, Weißrussland und Kasachstan in Kraft. Lang erwartet oder gezwungen? Wie werden sich mit seinem Erscheinen die Arbeitsbedingungen für Importeure verändern? Evgenia Bubnova suchte nach zukünftigen Veränderungen in ihrer Arbeit.

Die Essenz der Integration

Die Union geht von der Anwendung eines einheitlichen Zollsatzes für die Einfuhr von Waren für alle Mitgliedsländer der Union, der Abschaffung der Zollgrenzen zwischen ihnen und der Verlagerung der Zollkontrolle von den Binnen- auf die Außengrenzen der Union aus. Es wird einen einheitlichen Zolltarif, eine einheitliche Warennomenklatur und eine einheitliche Liste der für die Ein- und Ausfuhr verbotenen Waren geben. Insgesamt werden 15 normative Dokumente und Tausende von Positionen zur Genehmigung gesammelt. Die Ideologie des Vereins sind gegenseitige Zugeständnisse, gegenseitige Unterstützung und ein riesiger Markt. Auf dem Treffen der EurAsEC-Mitgliedsstaaten im November betonte der russische Präsident Dmitri Medwedew die Bedeutung der Vereinigung: „Zum ersten Mal in den letzten Jahren haben wir uns darauf geeinigt, einen Teil unserer staatlichen Souveränität auf supranationale Gremien zu übertragen.“ Dieses supranationale Gremium wird nun über den Zolltarif entscheiden.“ Der vom Institut für Wirtschaftsdesign der Russischen Akademie der Wissenschaften berechnete wirtschaftliche Effekt besteht darin, dass die teilnehmenden Länder bis 2015 durch die Integration zusätzliche 15 % des BIP erhalten werden. Allerdings verstehen nur wenige Menschen, wie dies in der Praxis funktionieren wird.

Zeitleiste zukünftiger Ereignisse

Der Stufenplan für die Gründung der Union wurde durch Beschluss der Staatsoberhäupter der EurAsEC-Staaten im Oktober 2007 genehmigt und am 9. Juni 2009 aktualisiert.

Den Plänen zufolge soll die Gewerkschaft in drei Phasen gegründet werden: vor dem 1. Januar 2010 – vorläufig, vor dem 1. Juli 2010 – die erste, vor dem 1. Juli 2011 – die zweite.

Im Vorfeld wird ein vertraglicher und rechtlicher Rahmen geschaffen. Es endete mit der Genehmigung des Gemeinsamen Zolltarifs am 27. November bei einem Treffen der Präsidenten der drei Länder.

1. Januar 2010. Einführung des Gemeinsamen Zolltarifs. Dies ist eine Liste von Zöllen, für die Lieferanten Waren aus Drittländern importieren (z. B. aus der EU, der GUS, China, Amerika usw.). Der Tarif wird sowohl für Konsumgüter als auch für Komponenten und Rohstoffe gleich sein.

1. April 2010 Erprobung des Mechanismus des Gemeinsamen Zolltarifs.

1. Juli 2010. Inkrafttreten des Gemeinsamen Zolltarifs.

1. Juli 2010. Aufhebung der Zollgrenzen zwischen Russland und Weißrussland.

1. Juli 2011. Aufhebung der Zollgrenzen zwischen Russland und Kasachstan.

Bis Juli 2011 werden die drei Länder eine gemeinsame Zollgrenze haben.

Statistik

170,3 Millionen Menschen – die Gesamtbevölkerung von Weißrussland, Kasachstan und Russland.

69 Millionen Paar pro Jahr – das Gesamtvolumen der Schuhproduktion.

681,2 Millionen Paar pro Jahr – das entspricht dem potenziellen Schuhverbrauch von 4 Paar pro Jahr für eine Person.

10 % – der Anteil der Schuhe am gesamten Schuhmarkt, den die teilnehmenden Länder durch eigene Produktion bereitstellen können.

Jetzt wird Russland hauptsächlich von China unterstützt. Im ersten Halbjahr 2009 lag der Anteil chinesischer Importe in einer Reihe von Schuhpositionen zwischen 75 und 95 %. Nach Angaben des Föderalen Zolldienstes der Russischen Föderation ist die Gesamtzahl der nach Russland importierten Schuhe mit dem Code 6403 (Schuhe mit Sohlen aus Gummi, Kunststoff, Leder mit Obermaterial aus Leder) dennoch zurückgegangen: Im ersten Quartal 2009 wurden 26,9 Millionen Paar Schuhe aus aller Welt in das Land importiert, das sind 11 % weniger als im gleichen Zeitraum des Jahres 2008.

Nach Angaben des Zolls nur einer chinesischen Provinz, Heilongjiang, wurden in den ersten zehn Monaten dieses Jahres 116 Schuhsendungen (812 Paar) über den Kontrollpunkt der Region nach Russland exportiert. Im Vergleich zum Vorjahreszeitraum stiegen die Schuhlieferungen um 000 %.

Vergleichsdaten erforderlich

Bisher haben die Verhandlungsführer zwei wesentliche Erfolge erzielt: die Verabschiedung des Zollkodex und die grundsätzliche Einigung über den Gemeinsamen Zolltarif. Nun bleibt die Hauptfrage: Wenn die Zölle einheitlich sind, wie sollten sie dann zwischen den Ländern aufgeteilt werden? Für einen Moment plant nur Russland, 516,5 Milliarden Rubel aus Einfuhrzöllen zu erhalten! Zunächst schlugen die Ideologen des Verbandes vor, die Zölle „in einem Kessel“ zu sammeln und diese dann proportional auf die Länder zu verteilen. Jetzt wird eine weitere Option diskutiert: Jedes Land erhebt auf seinem Territorium Zölle und überträgt diese dann in einem bestimmten Verhältnis an Partner. Etwa 90 % der Zahlungen erfolgen in russischer Sprache. Die Grundsätze für die Gebührenverteilung stehen noch nicht fest. Erstens besteht kein Verständnis dafür, wie das Verteilungsprinzip aussehen sollte. Zweitens wird es Schwierigkeiten mit der Währung der Abrechnungen geben. Da jedes Land Geld in seiner eigenen Währung einsammelt, dauert der Geldtransfer Zeit. Und unter Berücksichtigung der Abwertungsrisiken jeder Landeswährung können die Berechnungen sehr unklar sein. Banker befürchten, dass die Wechselkurse einmal im Monat schwanken. Daher sind entweder feste Wechselkurse oder eine gemeinsame Währung erforderlich. Der erste ist realistischer.

Bühnen eines langen Weges

1995 bis 1999

Die Idee, einen integrierten Handelsraum zwischen den drei Ländern zu schaffen, entstand erstmals 1995. Im Januar wurde ein Abkommen zur Gründung der Zollunion unterzeichnet. Im Sommer 1995 wurden Posten an den Grenzen zwischen Russland und Weißrussland entfernt und an der russisch-kasachischen Grenze ein vereinfachtes Verfahren zur Zollkontrolle eingeführt. Kirgisistan trat dem Abkommen 1996 und Tadschikistan 1998 bei. Es gelang nicht, sich auf Zölle zu einigen, und nach dem Beitritt Kirgisistans zur WTO zerfiel die erste Union de facto.

2000 bis 2006

Die Zollunion wurde in die Eurasische Wirtschaftsgemeinschaft (EurAsEC) mit denselben fünf Mitgliedern umgewandelt, wobei Armenien, die Ukraine und Moldawien Beobachterstatus erhalten. Den Plänen zufolge war die Schaffung einer Freihandelszone nur ein Minimalprogramm, das Maximalprogramm war ein einziger Finanz-, Energie- und Verkehrsraum. Im Jahr 2008 sollten wir eine einheitliche eurasische Währung haben.

Über die Zölle konnten sich die Länder nur teilweise einigen.

2006 bis 2008

Im Sommer 2006 wurde beschlossen, eine neue Gewerkschaft zu gründen. Im Jahr 2007 wird ein dreijähriger Aktionsplan verabschiedet.

2009

Am 9. Juni einigten sich die Behörden der drei Länder darauf, den Prozess der Gründung der Union zu beschleunigen. Gleichzeitig wurde angekündigt, dass die drei Länder als einheitlicher Block der WTO beitreten würden. Die Stärke der Union wird davon abhängen, wie koordiniert und einheitlich die Außenwirtschaftspolitik der drei Länder sein wird.

Integration auf globaler Ebene

Die Weltgeschichte beweist, dass Integrations-Wirtschaftsverbände immer von Vorteil sind. Die Frage der Bewertung der Integrationsprozesse in Europa wurde bereits 1915 von W. I. Lenin in seinem Werk „Über die Losung der Vereinigten Staaten von Europa“ aufgeworfen. Der Prozess der Schaffung einer Zollunion im modernen Europa begann mit der Unterzeichnung des EWG-Vertrags im Jahr 1957. Die Übergangszeit vom 1. Januar 1958 bis zum 1. Juli 1969 verpflichtete die EU-Mitgliedstaaten, Zölle und Abgaben gleicher Wirkung schrittweise abzuschaffen. Nach 1968 begann die Abschaffung der Zollverfahren an den Grenzen zwischen den EU-Mitgliedstaaten. Es endete erst 1993. Somit dauerte der Aufbau der Zollunion in Europa fast 33 Jahre.

Die Zollunion zwischen Russland, Kasachstan und Weißrussland unterscheidet sich natürlich von der europäischen. Der Hauptunterschied besteht darin, dass es keine ausgeprägten Exekutiv- und Vertretungsorgane gibt. Daher haben alle Dokumente, die jetzt verabschiedet werden, den Status internationaler Verträge und internationaler Vereinbarungen.

Offizielle Änderungen

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Nach Angaben des Föderalen Zolldienstes Russlands wird die Verwaltung in der Zollunion deutlich einfacher.

1. Die Frist für die Ausstellung einer Frachtzollanmeldung wurde von drei Tagen auf zwei Tage verkürzt.

2. Die Frist für die Zahlung von Zöllen und Steuern entspricht der Dauer der vorübergehenden Lagerung, also bis zu 4 Monaten, während im Zollkodex der Russischen Föderation eine Zahlungsfrist von 15 Tagen festgelegt ist;

3. Der Anmelder hat die Möglichkeit, vor und nach der Überlassung der Waren Änderungen an der Zollanmeldung vorzunehmen.

4. Die Einrichtung eines zugelassenen Wirtschaftsbeteiligten wurde mit besonderen Vereinfachungen eingeführt, wie zum Beispiel:

– vorübergehende Lagerung von Waren in eigenen Räumlichkeiten und auf Baustellen;

– die Möglichkeit, Waren vor der Abgabe einer Zollanmeldung freizugeben und die Zahlungen zum Zeitpunkt der Abgabe der Zollanmeldung zu leisten. Dabei handelt es sich eigentlich um eine zinslose Stundung der Zahlung für einen Zeitraum von 10 bis 40 Tagen;

– die Fähigkeit, Zollvorgänge im Zusammenhang mit der Überlassung von Waren in ihren eigenen Räumlichkeiten und auf ihrem eigenen Territorium durchzuführen;

– die Möglichkeit, den Warentransport zu organisieren, ohne eine Sicherheit für die Zahlung von Zöllen zu leisten.

Bei alledem leisten zugelassene Wirtschaftsbeteiligte jedoch bei Eintragung in das entsprechende Register eine Sicherheit in Höhe von mindestens 1 Million Euro.

Die Einrichtung eines zugelassenen Wirtschaftsbeteiligten ist eine Weiterentwicklung der „besonderen vereinfachten Verfahren“, die im aktuellen Zollgesetzbuch der Russischen Föderation vorgesehen sind.

5. Jeder Teilnehmer an einer ausländischen Wirtschaftstätigkeit kann überall in den Mitgliedstaaten der Zollunion arbeiten.

6. Der Transport beginnt von der Außengrenze der Zollunion unmittelbar zum Standort des Empfängers, unabhängig davon, in welchem ​​Staat der Zollunion er sich befindet.

7. Beförderer, einschließlich Zollbeförderer, haben das Recht, sich im gesamten Hoheitsgebiet der Zollunion zu bewegen, ohne auf dem Hoheitsgebiet jedes Mitgliedsstaats der Zollunion interne Kontrollen anzuwenden.

8. Die Höhe der Sicherheit für Zollbeförderer wurde von 20 Millionen Rubel auf 200 Euro (ca. 9 Millionen Rubel) gesenkt.

9. Ein Eisenbahnbeförderer ist grundsätzlich von der Verpflichtung befreit, für die Lieferung von Gütern eine Sicherheit zu leisten.

10. Anstelle der Institution von Zollagenten wird die Institution eines Zollvertreters eingeführt – ähnlich wie im Kyoto-Übereinkommen, wobei die Höhe der Unterstützung für Aktivitäten leicht zurückgegangen ist – von 50 Millionen Rubel. bis zu 1 Million Euro (das sind etwa 45 Millionen Rubel).

11. Es wurde beschlossen, die gesamtschuldnerische Haftung des Maklers und des Zahlers der Zahlung in der Zollunion aufzugeben (obwohl eine solche Änderung kürzlich in das russische Zollgesetzbuch eingeführt wurde). Allerdings sind die anderen Parteien dazu noch nicht bereit. Diese gesamtschuldnerische Haftung in der Russischen Föderation bleibt jedoch bestehen, und es wurde eine Übergangsfrist von einem Jahr angekündigt, in der sowohl Weißrussland als auch Kasachstan die gleiche gesamtschuldnerische Haftung des Maklers und des Anmelders einführen werden.

12. Die Möglichkeit, einen Versicherungsvertrag als Sicherheit für die Zahlung von Zollzahlungen zu nutzen, ist nicht vorgesehen.

13. Als Export gilt der Export von Waren außerhalb der Zollunion. Das heißt, der Warentransport von Russland nach Kasachstan wird kein Export mehr sein. Es wird ein gegenseitiger Handel sein.

14. Schließlich werden Container als Fahrzeuge eingestuft, wodurch eine erhebliche Anzahl der derzeit bestehenden Probleme bei der Kontrolle der vorübergehenden Zulassung von Containern beseitigt wird.

Idealerweise sollte für jedes Land der Außenhandel mit Industrieländern so gestaltet sein, dass neben Hightech-Produkten auch neue Technologien zur Organisation der Produktion in das Importland fließen. Wenn wir über den Schuhmarkt sprechen, sind bisher nur neue Technologien zur Organisation von Dienstleistungen, also dem Einzelhandel, ins Land geflossen. Die entwickelten Länder haben es nicht eilig, Produktionstechnologien zu teilen. Es ist möglich, dass in der neuen Zollunion der Prozess des Austauschs von Waren, Technologien und Erfahrungen effizienter wird. Inzwischen haben die russischen Teilnehmer eine philosophische Haltung gegenüber der Aussicht auf eine Union und einer möglichen Änderung der Zölle: Früher haben sie funktioniert, und jetzt passen wir uns an. Das Tolle ist die Flexibilität.

Denis Estifeev, Vertriebs- und Marketingmanager für die Top-Sider-Marken Keds und Sperry bei ProSnow:

- Soweit ich weiß, wird es am Ende ein einheitliches System für alle geben bzw. die gleichen Bedingungen für den Transport von Lieferungen über die Grenzen dieser Staaten, sowohl für den Export als auch für den Import usw. usw.

Für uns als Distributor globaler Marken ist das richtig und normal. Je stabiler und transparenter die Strukturen und Grundsätze für den grenzüberschreitenden Warenverkehr sind, desto besser. Das ist richtig und normal. Mehr als einmal haben uns unsere ausländischen Partner angeboten, Weißrussland und/oder Kasachstan als zusätzliche Gebiete zu übernehmen, aber aufgrund der aktuellen Situation auf diesen Märkten (instabile, nicht gleichermaßen geregelte Zollbeziehungen mit Russland für Konsumgütergruppen)
Es ist schwierig, etwas in großen Mengen unter dem Preisschema zu verkaufen, das wir für Russland haben. Wenn strenge Vorschriften für alle eingeführt werden, wird ein gesundes Wettbewerbsumfeld geschaffen und es wird möglich sein, in den relevanten Warengruppen angemessen zu agieren.

Tatyana Madassova, offizielle Vertreterin der italienischen Fabriken MANAS, Mirage, Bruelle, Moda Ruggi, Gianros:

- Wir stehen der Schaffung der Zollunion sehr positiv gegenüber. Auch wenn die Zölle steigen, sind wir auf diese Krisenveränderungen vorbereitet und besprechen individuell mit jedem Kunden die für ihn und uns vorteilhafteste Politik.

Vertreter eines Unternehmens, das eine Reihe französischer Marken in Russland vertritt:

– Wir sind besorgt über die Schaffung der Zollunion. In unserem Land wird seit jeher alles getan, um die Zollabfertigung so weit wie möglich zu erschweren und Geschäftsleute zur Zahlung „grauer“ Rechnungen zu zwingen. Wir erwarten also nichts Gutes.

Marat Mulyukov, Calipso:

- Um die Situation in der heutigen Schuhindustrie zu ändern, war es notwendig, ihr die Möglichkeit zu geben, einen bestimmten Entwicklungsstand zu erreichen. Natürlich werden die Preise für Schuhe aufgrund der hohen Zölle steigen, aber sie werden trotzdem nicht aufhören, sie zu kaufen. In letzter Zeit hat sich unser Unternehmen in seinem Sortiment auf teurere Abendschuhe konzentriert, mittlerweile machen sie 60 % unseres Sortiments aus. Von der Erhöhung der Zölle werden vor allem preisgünstige Alltagsmodelle betroffen sein. Dies wird uns nur unwesentlich betreffen: Wenn der Großhandelspreis für Sandalen heute etwa 65 US-Dollar beträgt, wird er nach der Erhöhung der Zölle unkritisch auf 69 US-Dollar steigen.

Grigory Paldin, Aram Karapetyan, Tofa:

– Persönlich unterstützen wir die Erhöhung der Zölle. Wir glauben, dass dies irgendwie das Gleichgewicht auf dem Markt wiederherstellen und einheimische Produzenten unterstützen wird.

Sergey Ivanov, Covani: - Die Situation bei den Zöllen auf Schuhe erinnert eins zu eins an das, was kürzlich bei den Zöllen auf Autos passiert ist: Die Preise sind gestiegen, aber es macht keinen Sinn. Der heimischen Automobilindustrie ging es nicht besser. Das Gleiche wird mit der Schuhindustrie passieren. In Russland gibt es keine Stützpunkte für die Produktion von Schuhen, und die Zahl der Unternehmen, die dies hier und nicht wie die meisten in China oder der Türkei tun, ist dürftig. Und dann haben einige von ihnen ihre Produktion teilweise dorthin verlagert. Daher ist nicht klar, für wen das alles getan wird.